8月17日，中國商務部副部長鐘山率團赴美，就輪胎特保案與美方進行交涉和磋商，表達中國政府堅決反對特保措施的立場和高度關切。在兩天的時間內(nèi)，商務部代表團分別與美國白宮安全委員會、財政部、貿(mào)易代表辦公室、商務部和國務院五部門進行了會談。最終，中美雙方均提出將以中美經(jīng)貿(mào)關系大局為重，化解矛盾。

　　而此前，早在8月9日，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會親自牽頭，風神股份等國內(nèi)6大輪胎巨頭就“中國輸美輪胎特保案”到華盛頓應訴，并在美國展開游說。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，其實，針對中國產(chǎn)品設置各種貿(mào)易壁壘早已不是第一次，但此次“輪胎特保案”之所以在中國引起如此大的反響，除了涉及商品金額高達17億美元之巨，規(guī)模尤其大之外，還因為如果奧巴馬批準該案件，就意味著美國政府改變了在特保案中的一貫立場，將加劇中美的貿(mào)易摩擦。而更重要的則是，特保案的通過將把中國眾多產(chǎn)業(yè)都置于相同的威脅之下。

　　因此，反對“輪胎特保案”，中國必須全力以赴。

　　那么，在此次博弈中，中國有幾張“牌”可出？

　　中美角力

　　“接受提案似乎不太明智，這對奧巴馬總統(tǒng)是一個考驗。與小布什時期相比，中國目前的分量更重。”旅美法律學者、中國社會科學院法學研究所特聘研究員周大偉向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出，目前主要還是單純經(jīng)濟上的問題，最終的結果跟中國國力、地位有關系，而中國在這20年間發(fā)生了很大變化，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟的重要一極。

　　在小布什總統(tǒng)任職期間，美國共對中國發(fā)起6次特保調(diào)查，有4次提交布什裁決，都被布什在謹慎權衡利弊之后否決掉了。

　　如果說，前些年僅僅是一些經(jīng)濟學家在高呼，中國經(jīng)濟崛起的力量不可小覷，那么，此輪金融危機的爆發(fā)則讓所有的人親眼見識了中國經(jīng)濟的力量，某些國際媒體甚至以“一枝獨秀”來評價中國經(jīng)濟。

　　那么，對于今日身處金融危機漩渦中心的美國而言，來自中國的支持，則不啻于一根最有力的救命稻草。

　　“眼下美國是有求于我們的時候，在所有政府所持美國國債2.28萬億總和中，我國達到0.82萬億，占36%。而最新公布的美國財政赤字高達1.87萬億，美國現(xiàn)在很缺錢，不敢得罪中國?！鼻迦A大學中美關系研究中心高級研究員周世儉指出。

　　除了美國國債，在美國產(chǎn)品向中國的出口、中國廉價勞動力對美國制造業(yè)的支持等諸多方面，中國于美國的作用都舉足輕重。

　　北京首創(chuàng)輪胎有限責任公司（原北京輪胎廠）辦公室主任姜飛對此案也持相對樂觀的態(tài)度，他告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者：“從行業(yè)的經(jīng)驗來判斷，特保案不會通過?！?

　　姜飛向記者表示，目前固特異、固鉑等美國輪胎企業(yè)以及一些在美國也有設廠的其他輪胎企業(yè)在中國都有獨資或合資廠，產(chǎn)品也有出口美國，特保案如果成立，美國輪胎企業(yè)也會成為受害者，這也是為什么在特保案中，美國輪胎企業(yè)選擇沉默或者反對的態(tài)度。“例如，大連固特異就是美方獨資的廠家，產(chǎn)品仍然出口到美國。在中國建廠，勞動力成本低，產(chǎn)品性價比高，他們是得利的。特保案通過的話，這些企業(yè)的產(chǎn)品同樣難逃重稅?！?

　　姜飛同時指出，就美國民眾而言，特保案只會增加民眾的消費負擔，不會得到支持。

　　事實上，中國輪胎在美國占據(jù)的僅僅是中低端的市場。正如博斯沃斯所言：“我認為特保案對于美國企業(yè)來說沒有什么好處，因為如果美國不從中國進口這類輪胎，就必須從另一個國家進口，因為美國不生產(chǎn)這類輪胎，如果特保案過關，美國可能只好轉而向墨西哥等國進口這類輪胎?！?

　　一方面，對美國而言，從中國進口還是從墨西哥進口，并無本質(zhì)區(qū)別；另一方面，相對于其他國家而言，中國制造業(yè)的優(yōu)勢無可匹敵。

　　“在相當長的時間內(nèi)，中國制造業(yè)都會無敵于天下。”周大偉指出，這是中國制造業(yè)的規(guī)模效應、廉價勞動力等因素決定的。

　　而中國的底牌，則是反制裁，這也是不到萬不得已不會出的一張牌，因為，對于中美雙方，這都是一個雙輸?shù)慕Y果。

　　17日，商務部新聞發(fā)言人姚堅在例行發(fā)布會上回應了“采取貿(mào)易反制措施”的觀點。姚堅表示，在當前全球經(jīng)濟危機的背景下，相信世界的重要經(jīng)濟體會采取恰當?shù)拇胧?，克制和限制使用貿(mào)易救濟措施。

　　“最壞的結果，就是貿(mào)易報復?！闭缰艽髠ブ赋龅?，沒有人愿意看到這樣的結果。

　　從抵抗到杜絕

　　吸引人們注意的似乎僅僅是以往看似不了了之的美國針對中國的6次特保調(diào)查，因此，在對此次反特保案件表示樂觀之余，鮮有人注意到中國曾經(jīng)為反對特保所付出的代價。

　　“6次特保調(diào)查并不是無的放矢，這都是中美關系博弈的籌碼。表面看來，屢屢無疾而終，但實際上中國還是付出了代價的，在其他問題上，甚至是非經(jīng)濟問題上做出了讓步。因此，反對特保的個案勝利并不值得大書特書，反而是中國要考慮如何真正地提高制造業(yè)的水平，從根本上杜絕類似狀況的發(fā)生?！痹诖藛栴}上，周大偉看得更遠一步。

　　中國制造業(yè)在世界各國叱咤風云的同時，技術含量低、不環(huán)保、以量取勝等種種缺點又讓其廣受詬病。由此，在發(fā)達國家產(chǎn)生如此怪象：一方面對中國產(chǎn)品嚴重依賴，一方面又不時設置種種壁壘阻礙中國產(chǎn)品，發(fā)起特保申請，便是典型方式。

　　“中國制造業(yè)的最終結局要看中國產(chǎn)業(yè)的提升，是各個產(chǎn)業(yè)的共同提升。”周大偉指出，雖然經(jīng)驗的積累需要時間，但機會已經(jīng)來臨。

　　他分析指出，首先，目前很多發(fā)達國家已經(jīng)逐步放棄制造業(yè)，但又離不開制造業(yè)，這就為中國制造空出部分市場。

　　其次，中國對國際上很多先進的制造技術進一步熟悉，同時，有很多國際技術專利已經(jīng)到期，因此，中國制造業(yè)考慮知識產(chǎn)權戰(zhàn)略方面的問題正當其時。

　　“除此之外，國家的投入也很重要，單靠企業(yè)個體的力量還遠遠不夠。”周大偉指出。