自2004年起，每逢“3·15”或年初年尾，汽車行業(yè)內都免不了盛傳一次“汽車‘三包’要出臺了”的消息。然而，難產(chǎn)的汽車“三包”卻每次都以“涉及面太大”為由讓消費者心存遺憾。  

　　然而，《第一財經(jīng)日報》日前了解到，傳統(tǒng)零售行業(yè)的“質?！狈崭拍钜驯皇状我胼喬バ袠I(yè)。與此同時，一汽馬自達等多家整車廠家今年也紛紛為“3·15”推出特別服務。  

　　消息靈通人士告訴記者，國家稅務總局已否認新汽車消費稅4月出臺，而汽車“三包”距出臺之期也尚有時日?！氨M管‘三包’沒有到來，但廠家如今競相主動打出‘質?！张疲@對消費者無疑是個利好消息。”分析師說。 

　　“三包”因何難產(chǎn)？  

　　作為汽車召回制度的重要補充，汽車“三包”一直是千呼萬喚不出來。2005年1月10日是有關汽車“三包”的《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定（草案）》公示并征求意見的截止日期，但時至今日，公示的《草案》仍未“轉正”。 

　　那么，為什么汽車“三包”法規(guī)如此難產(chǎn)？  

　　“‘三包’能不能實行，這不僅涉及廠商、經(jīng)銷商的利益和責任劃分等問題，還與汽車檢測標準有重要關系?！币晃粯I(yè)內分析人士告訴記者，“目前國內的汽車鑒定機構數(shù)量少、費用高，程序雜。當汽車發(fā)生質量問題時，若由生產(chǎn)企業(yè)自行檢測鑒定，客觀性、公正性很難得到保證，這時需要有一個客觀的第三方的認定。檢驗機構是否權威客觀、檢驗標準是否科學周密，將直接決定著‘三包’能否有效實施?！?nbsp; 

　　這位分析人士稱，中國汽車目前的消費環(huán)境也決定了汽車市場的主導者仍是企業(yè)，這就易使廠家在產(chǎn)品標準選擇和政策制定等方面都存有一定的傾斜性。而在消費者掌握了市場主導的美國，俗稱“檸檬法”的《汽車保證使用法》（即“三包”）要求汽車廠對處于質量保證期內的新車，如累計30天不能使用的，制造商或銷售商就應該為用戶更換新車，或者返還消費者的購車款并收回有毛病的車，同時把退貨事實向當?shù)剀嚬懿块T報告。這些要求比中國汽車業(yè)的“三包”更讓消費者獲益。  

　　“不僅如此，辦理退車手續(xù)復雜，及汽車廠商進入、退出和懲罰機制不成熟，這些都是導致‘三包’難產(chǎn)的原因。”分析人士說。 

　　“三包”呼之欲出  

　　“除了將缺陷汽車產(chǎn)品召回范圍擴大到M2、M3類車輛外，質檢總局還將推出汽車‘三包’規(guī)定?！痹谌涨斑M行的首屆中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境（國際）論壇上，國家質量檢驗檢疫總局質量司副司長韓毅向記者這樣描述“質檢總局近期的工作安排”。  

　　據(jù)韓毅介紹，自2004年2月以來,質檢總局共收到汽車消費者和汽車制造商發(fā)來的關于汽車維修“三包”規(guī)定的建議近800條。根據(jù)這些意見，管理中心對“三包”規(guī)定進行了多次修訂。據(jù)消息靈通人士透露，汽車“三包”現(xiàn)已進入各方協(xié)調和最后討論階段，預計在今年年內實施，最快有望于今年上半年出臺。  

　　來自中國消費者協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2002年，全國消費者協(xié)會組織受理汽車消費者投訴3919件、2003 年受理5651 件、2004 年受理7438 件、2005 年受理6698件。前三年,汽車投訴呈逐年上升趨勢，2005年汽車消費投訴略有下降。  

　　中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢告訴記者，消費者購買汽車僅僅是整個消費過程的開始，而日常使用、維護、保養(yǎng)過程中的消費活動才是汽車消費的主要內容。在消費者投訴問題當中，反映售后服務及零部件質量問題的比較多。還有個別企業(yè)盲目上馬，之后又宣布退出汽車市場，而退市后的車輛失去服務保障、不尊重消費者權益、損害消費者利益的行為引發(fā)多起群體投訴，激化消費矛盾，不利于構建和諧社會，汽車消費環(huán)境不容樂觀。因此，正加緊制訂的汽車“三包”已是勢在必行，且呼之欲出。 

　　服務之爭預熱“三包”出臺  

　　有消息說，《草案》公示后修改的征求意見稿部分條款使消費者的權益被進一步削弱，“三包”條款中對廠家和經(jīng)銷商的要求可能不會非常嚴格。然而，記者注意到，在“三包”出臺之前，生產(chǎn)廠家現(xiàn)已紛紛打出“服務牌”，在質量和服務成本上加大籌碼。  

　　《第一財經(jīng)日報》日前從固特異輪胎（中國）公司了解到，傳統(tǒng)零售行業(yè)的“質?！狈崭拍钜驯皇状我胼喬バ袠I(yè)。3月10日,固特異宣布將在全國218個城市的500多家國特異品牌零售店展開“三重質保服務承諾”，承諾兩周內不滿意就可以更換新輪胎。而米其林輪胎公司旗下回力品牌日前也發(fā)布了“回力奇兵24小時免費救援”升級版服務。凡在指定零售店購買回力子午線輪胎，即可獲贈“回力奇兵救援卡”，在兩年之內均可享受全天候的免費更換備胎或拖車服務。  

　　與此同時，一汽馬自達、北京現(xiàn)代、雙環(huán)汽車、華泰現(xiàn)代等整車廠家今年也紛紛為“3·15”推出特別服務。業(yè)內人士認為，廠家如今競相主動打出‘質?！张?，這對消費者無疑是個利好消息。  

　　相關鏈接   

　　汽車“三包”政策，即《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責任規(guī)定（草案）》規(guī)定，汽車產(chǎn)品的“三包”有效期包括整車“三包”有效期，主要總成、系統(tǒng)和損耗件的“三包”有效期。整車“三包”有效期為2年或者40000公里，以先達到者為準；主要總成和系統(tǒng)“三包”有效期為3年或者60000公里，以先達到者為準。  

　　汽車產(chǎn)品在售出后30天內，出現(xiàn)因產(chǎn)品質量問題而產(chǎn)生的車架開裂、制動系統(tǒng)失靈、轉向系統(tǒng)失靈、燃油泄漏等嚴重安全性能故障，或者變速器、發(fā)動機發(fā)生零部件需維修或更換的質量問題的，消費者可以選擇退貨、更換、修理。